調(diào)解現(xiàn)場
駐建設路派出所專職人民調(diào)解員成功調(diào)解一起矛盾糾紛
岳塘新聞網(wǎng)11月17日訊(記者:朱維 通訊員:鄒凌昊)近年來,岳塘區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極探索基層社會治理有效途徑,著力推進人民調(diào)解員進駐派出所、快警站工作的“警司聯(lián)動”工作模式,推動全區(qū)調(diào)解力量整合、優(yōu)勢發(fā)揮,筑牢安全穩(wěn)定“第一道防線”。近三年,全區(qū)化解矛盾糾紛9815起,發(fā)案量同比下降31%,警源矛盾糾紛同比下降15%,“民轉(zhuǎn)刑”案件保持“零”發(fā)生。獲評“全國司法行政先進集體”“全國模范人民調(diào)解委員會”等國家級榮譽。
建強三支隊伍 矛盾糾紛調(diào)解行之有方
岳塘區(qū)司法局堅持把調(diào)解隊伍建設擺在首位,著力打造專職調(diào)解員+兼職調(diào)解員+群眾調(diào)解員新格局,為“警司聯(lián)動”調(diào)解全覆蓋提供有力支撐。通過全面派駐專職調(diào)解員、有序擴充兼職調(diào)解員、積極吸納群眾調(diào)解力量三個舉措建強三支隊伍,充實調(diào)解力量。
該局公開向社會招聘21名遵紀守法、公道正派、熱心人民調(diào)解工作的人員擔任專職人民調(diào)解員,將12名專職人民調(diào)解員派駐至12個派出所、快警站,實現(xiàn)全區(qū)駐所、站專職人民調(diào)解員全覆蓋。并采取市場化、契約化的方式,選聘10名律師、基層法律工作者、專家學者以及退休法官、檢察官、民警等具備專業(yè)法律知識的人員為兼職調(diào)解員,協(xié)助專職人民調(diào)解員做好糾紛排查化解。同時,駐派出所、快警站調(diào)解室與所在街道、社區(qū)配合聯(lián)動,吸收整合161名藍馬甲、瞭守崗、小喇叭、夕陽紅等轄區(qū)特色群防群治力量以“和事佬”角色參與矛盾糾紛化解。吸收128名老黨員、老干部,94名村、社區(qū)“法律顧問”和法律明白人等基層力量,編制成覆蓋面廣的群眾調(diào)解員隊伍,形成共建共治共享的基層治理格局。
抓實三大環(huán)節(jié) 矛盾糾紛調(diào)解踐之有效
為確保矛盾糾紛不上交、不外溢、不激化,區(qū)司法局堅持“三端”發(fā)力,切實做到“控增量、減存量、防變量”。通過前端摸排控制增量、中端化解減少存量、末端管理防控變量三個方法抓實三大環(huán)節(jié),彰顯調(diào)解質(zhì)效。
該局建立健全了矛盾糾紛聯(lián)合排查化解機制,以安全檢查、普法宣傳等系列“敲門”行動為切入口,一線調(diào)解員、民警深入社區(qū)、農(nóng)村、重點企業(yè)和項目,排查化解涉各類矛盾糾紛隱患苗頭和不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。2021年來,全區(qū)人民調(diào)解員聯(lián)合公安民警先后摸排、化解矛盾糾紛1128起。
同時,建立矛盾糾紛聯(lián)動會商機制,一般矛盾糾紛,由專職調(diào)解員第一時間上門就地化解;疑難復雜糾紛,由公安派出所適時提供力量支持,協(xié)同化解;重大矛盾糾紛,專職調(diào)解員及時匯報上級部門,由上級部門指派,聯(lián)合派出所、司法所及其他有關部門,聯(lián)動聯(lián)調(diào),共商化解。2021年以來,警司聯(lián)動化解復雜疑難糾紛125件,紡城名苑物業(yè)管理、柏麗廣場延期交房等一批歷史遺留問題得到有效處置。健全矛盾糾紛解決跟蹤回訪機制,由駐所、站專職調(diào)解員對已化解的矛盾糾紛進行分析、研判和評估,逐一登記造冊、建立臺賬,及時開展跟蹤和回訪,確保“案結(jié)事了”,防止矛盾糾紛回潮反彈。今年來,全區(qū)已回訪矛盾糾紛3233起,重復發(fā)生率低至8%。
強化三個保障 矛盾糾紛調(diào)解治之有法
采取“政府出資、司法局聘用、公安司法聯(lián)合管理考核”工作模式,該局通過強化硬件、能力、制度三個保障,夯實調(diào)解基礎,規(guī)范駐所、站人民調(diào)解室建設,建立專職人民調(diào)解員分級分類培訓機制,健全完善專職調(diào)解員考評管理機制,推進警司聯(lián)動專業(yè)化、規(guī)范化。
通過推動名稱、印章、標識、徽章、調(diào)解程序、文書制作“六統(tǒng)一”,設置人民群眾應知必知公示欄,公示專職調(diào)解員相關信息,為調(diào)解工作的順利開展提供必要保證。加大經(jīng)費投入,以政府購買服務形式將駐所專職調(diào)解員經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算,每年保障100萬元以上,并動態(tài)增長。落實駐所調(diào)解員“以獎代補”獎勵措施,做到應補盡補,最大限度調(diào)動專職調(diào)解員工作積極性,變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。
圍繞法律知識、調(diào)解技巧、文書制作等重點內(nèi)容開展常態(tài)化教育培訓。同時,定期組織調(diào)解員赴先進縣市區(qū)學習經(jīng)驗,并結(jié)合岳塘實際編制“法”“情”“細”“快”四字調(diào)解工作指導手冊,切實提升專職派駐人民調(diào)解員政治素養(yǎng)、法律水平和實戰(zhàn)能力。今年以來開展培訓4場,培訓112人次。印發(fā)專職人民調(diào)解員管理辦法,定期開展“警司聯(lián)動”聯(lián)席會議,強化日常管理,嚴格準入、退出機制。優(yōu)化駐所、站調(diào)解員工作考評方法,采取月度考核計分原則,由派駐單位對駐所、站專職人民調(diào)解員綜合日常表現(xiàn)及案件調(diào)處情況進行打分,形成用制度管人、按制度辦事的良好氛圍。
下一步,岳塘區(qū)將進一步完善拓展“警司聯(lián)動”調(diào)解工作格局,全力將矛盾糾紛化解在基層,切實以岳塘一域之安服務全市全省發(fā)展穩(wěn)定大局。
責編:陶妞
來源:岳塘新聞網(wǎng)
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